Больницы станут некоммерческими предприятиями, будут иметь свой счет и устанавливать зарплату без привязки к тарифной сетке

Министерство здравоохранения разработало Методические рекомендации, которые помогут изменить хозяйственно-правовой статус коммунальных учреждений здравоохранения путем их реорганизации из бюджетных учреждений в коммунальные некоммерческие предприятия. Документ подготовлен к исполнению закона «об автономизации», который в начале месяца принял парламент ( «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования законодательства по вопросам охраны здоровья», №2309а-д). Об этом сообщил на брифинге заместитель министра здравоохранения Украины Павел Ковтонюк.

«Этот закон предусматривает, что медицинские учреждения становятся такими же предприятиями, как и все остальные. До сих пор они работали как учреждения по советским нормам из-за вертикального управления. Их руководители не имели свободы и руководствовались указаниями сверху в виде приказов. Теперь парламент сделал важный шаг и принял закон, который позволяет медицинским учреждениям быть полноценными предприятиями », - отметил замминистра, добавив, что их права расширены до уровня всех остальных субъектов хозяйствования Украины включая право подписывать контракты, иметь свой счет и устанавливать уровень заработной платы без привязки к тарифной сетки.

Разработанные профильным министерством методические рекомендации предназначены для органов местного самоуправления, руководителей медучреждений, депутатов местных советов и демонстрируют преимущества автономизации.

Преимущества реорганизации:

- руководитель предприятия получает значительно большую, чем руководитель бюджетного учреждения, свободу в распоряжении активами, финансами и формировании кадровой политики, определении внутренней организационной структуры учреждения;

- имеет возможность самостоятельно устанавливать любые формы оплаты труда работников, допускаемых законодательством;

- финансирование предприятия осуществляется не по постатейным сметам расходов, а на основе собственного финансового плана, позволяет эффективно распоряжаться средствами;

- медучреждения получат право иметь собственный счет в госбанке;

- медучреждения получают право создавать объединения с другими учреждениями, которые также действуют в статусе предприятия, с целью перераспределения функций между ними и общей оптимизации использования материальных, человеческих и финансовых ресурсов;

- медучреждения получают возможность нанимать по договорам подряда врачей физических лиц-предпринимателей, зарегистрированных и получили соответствующую лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике.

Методические рекомендации содержат 5 разделов, где определены: механизмы преобразования учреждений здравоохранения с бюджетного учреждения в предприятие, оптимизации штата и численности их работников, организации оплаты труда; механизм бюджетного обеспечения медучреждений, преобразованных в предприятия; дополнительные источники финансирования и особенности их налогообложения.

Реорганизации могут подлежать учреждения здравоохранения первичного звена, больницы 2 и 3 уровней оказания медицинской помощи. Решение об изменении хозяйско-правового статуса принимают советы территориальных общин сел, поселков, городов, которые являются владельцами имущества.

Преобразование учреждений в некоммерческие предприятия является лучшим инструментом для предотвращения возможных чрезмерных налоговых нагрузок, предотвращает банкротства реорганизованных в предприятия коммунальных учреждений и сокращению существующей сети. Кроме того, это позволяет защитить их от приватизации при условии, что преобразованы коммунальные предприятия будут внесены в перечень объектов коммунальной собственности соответствующей территориальной общины, не подлежащих приватизации.

Для предотвращения возможного «беспредела» со стороны руководства медучреждения, при нем предлагается создавать наблюдательный совет, который является совещательным органом. Наличие наблюдательного совета при больницах вторичного и третичного уровней обязательна. Также могут образовываться попечительские советы, в состав которых (по их согласию) могут включаться благотворители, представители общественности и общественных объединений, благотворительных, религиозных организаций, органов местного самоуправления, средств массовой информации, волонтеры и другие. Типовое положение о наблюдательном совете утверждается Кабинетом Министров.

При реорганизации бюджетных медучреждений в коммунальные некоммерческие предприятия возможные меры по оптимизации численности и штата персонала. Сам по себе факт реорганизации не является основанием для увольнения работников, поэтому трудовые отношения с работниками реорганизованного учреждения продолжаются. Освобождение при реорганизации возможно лишь в случае сокращения численности (штата). В процессе реорганизации отдельные работники могут быть переведены на другие должности, в случае необходимости перемещены в другие структурные подразделения.

После преобразования мед учреждения в коммунальное некоммерческое предприятие оплата труда работников переходит в сферу договорного регулирования. Поэтому на первый план выходит необходимость принятия коллективного договора.

МОЗ Украины
МОЗ реформа реорганизация больницы
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Политика
Шановні лікарі, медсестри, лаборанти, санітари, ветерани медичної галузі,  від щирого серця  вітаю всіх вас з професійним святом - Днем медичного працівника!   Немає в світі нічого важливішого і дорожчого ніж здоров'я! Тому кожний хоч раз у житті звертався до лікарів по медичну допомогу. Ми приходимо не тільки за лікарською допомогою, але й за розумінням і співчуттям. Добре слово помножене на досвід і знання медика – запорука успіху в роботі. Щиро бажаю ва...
Общество
Правоохоронці радять не розміщувати у мережі internet фото безпосередньо під час відпочинку. Адже інформацією про відсутність вас дома можуть скористатися квартирні крадії. Поділитися приємними враженнями можна по приїзду додому. Бажаємо гарних подорожей та приємного повернення!
Экология
На Южно-Украинской АЭС 11-14 июня представители ЕБРР - банка-кредитора Комплексной (сводной) программы повышения безопасности энергоблоков атомных электростанций (КсПБ), Консультанта-инспектора кредиторов (КИК) и Группы управления проектами провели мониторинг реализации мероприятий программы. Компания «Энергоатом» значительную часть мероприятий КсПБ реализует за счет кредитных средств Европейского банка реконструкции и развития и Евратома. Условием кредитн...
Общество
Прокуратура через суд вимагає стягнути 905 тис грн боргу з недобросовісного орендаря землі Господарським судом відкрито провадження за позовом Первомайська місцева прокуратура Миколаївської області щодо стягнення 905 тис грн втраченого доходу - орендної плати за землю, розташовану в смт Врадіївка. Встановлено, що власник комплексу нежитлових приміщень, розташованих на земельній ділянці площею 1 га, не уклав з Врадіївською селищною радою договір оренди земл...
Культура
Урочище «Катеринка» - рукотворне диво, відоме не лише в нашому регіоні, а й далеко за його межами,  пам’ятка природи місцевого значення. В урочищі знаходиться єдине в області насадження ялини звичайної в умовах степу, а також об’єкт природи – старі дуби. Водночас у с. Катеринка функціонує Катерининська церква, яка була збудована у 1816 році і нині є пам’яткою національного значення. Також історія краю пов’язана із діяльністю підпільної організації «Партиз...
Новости компаний
Громкий смех переходящий в неудержимый хохот, именно так проходит игра в рулетку с конфетами Jelly Belly. Конфеты появившиеся на свет благодаря одному эпизоду из фильма про Гарри Поттера в котором упоминаются конфеты с разнообразными вкусами, даже со вкусом требухи и "козявки из носа". Почти моментально после своего появления конфеты с непредсказуемыми вкусами Jelly Belly покорили весь мир. Одной из причин такой популярности Jelly Belly стала подача конфет...
Фото
Члены ГО "Первомайськ місто небайдужих" и просто инициативные жители города, собравшись вместе, организовали в дачном кооперативе "Мичуринец" на реке Синюхе пляж. Об этом  сообщил в Facebook Евгений Селецкий. "Друзья, поделимся с вами нашей сегодняшней работой. Сегодня в дачном кооперативе "Мичуринец" на речке Синюхе сделали с ребятами пляж! Так как у меня в этом кооперативе дача,давно было желание сделать пляж , всё как то не доходили руки и самому с сосе...
Происшествия
Увага! Правоохоронці розшукують свідків ДТП, що трапипилася у Первомайську. Як повідомили у Первомайський відділі поліції, 11 жовтня 2018 року близько 08:30 33-річний водій автомобіля NISSAN Bluebird, рухаючись по проїжджій частині дороги по вулиці Автодорівська в Первомайську зі сторони  вулиці Київська в напрямку мостів через річки Синюха та Південний Буг, поблизу СТО «Титан», скоїв наїзд на 67-річну жінку-пішохода, яка переходила проїзну частину дороги...
Фото
Около полуночи в селе Ясеново-2 Любашевского района был найден мальчик в возрасте около 6-7 лет, с явными нарушениями речи (не разговаривает). Сейчас ребенок временно помещен в детское отделение Любашевского центральной районной больницы. Если вы владеете информацией о мальчике или о его родителях, правоохранители просят сообщить об этом в Любашевский отдел полиции по телефонам: 048-64-2-25-73, 048-64-2-22-44, 048-64-2-11-43 или на спецлинию «102».