Больницы станут некоммерческими предприятиями, будут иметь свой счет и устанавливать зарплату без привязки к тарифной сетке

Министерство здравоохранения разработало Методические рекомендации, которые помогут изменить хозяйственно-правовой статус коммунальных учреждений здравоохранения путем их реорганизации из бюджетных учреждений в коммунальные некоммерческие предприятия. Документ подготовлен к исполнению закона «об автономизации», который в начале месяца принял парламент ( «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования законодательства по вопросам охраны здоровья», №2309а-д). Об этом сообщил на брифинге заместитель министра здравоохранения Украины Павел Ковтонюк.

«Этот закон предусматривает, что медицинские учреждения становятся такими же предприятиями, как и все остальные. До сих пор они работали как учреждения по советским нормам из-за вертикального управления. Их руководители не имели свободы и руководствовались указаниями сверху в виде приказов. Теперь парламент сделал важный шаг и принял закон, который позволяет медицинским учреждениям быть полноценными предприятиями », - отметил замминистра, добавив, что их права расширены до уровня всех остальных субъектов хозяйствования Украины включая право подписывать контракты, иметь свой счет и устанавливать уровень заработной платы без привязки к тарифной сетки.

Разработанные профильным министерством методические рекомендации предназначены для органов местного самоуправления, руководителей медучреждений, депутатов местных советов и демонстрируют преимущества автономизации.

Преимущества реорганизации:

- руководитель предприятия получает значительно большую, чем руководитель бюджетного учреждения, свободу в распоряжении активами, финансами и формировании кадровой политики, определении внутренней организационной структуры учреждения;

- имеет возможность самостоятельно устанавливать любые формы оплаты труда работников, допускаемых законодательством;

- финансирование предприятия осуществляется не по постатейным сметам расходов, а на основе собственного финансового плана, позволяет эффективно распоряжаться средствами;

- медучреждения получат право иметь собственный счет в госбанке;

- медучреждения получают право создавать объединения с другими учреждениями, которые также действуют в статусе предприятия, с целью перераспределения функций между ними и общей оптимизации использования материальных, человеческих и финансовых ресурсов;

- медучреждения получают возможность нанимать по договорам подряда врачей физических лиц-предпринимателей, зарегистрированных и получили соответствующую лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике.

Методические рекомендации содержат 5 разделов, где определены: механизмы преобразования учреждений здравоохранения с бюджетного учреждения в предприятие, оптимизации штата и численности их работников, организации оплаты труда; механизм бюджетного обеспечения медучреждений, преобразованных в предприятия; дополнительные источники финансирования и особенности их налогообложения.

Реорганизации могут подлежать учреждения здравоохранения первичного звена, больницы 2 и 3 уровней оказания медицинской помощи. Решение об изменении хозяйско-правового статуса принимают советы территориальных общин сел, поселков, городов, которые являются владельцами имущества.

Преобразование учреждений в некоммерческие предприятия является лучшим инструментом для предотвращения возможных чрезмерных налоговых нагрузок, предотвращает банкротства реорганизованных в предприятия коммунальных учреждений и сокращению существующей сети. Кроме того, это позволяет защитить их от приватизации при условии, что преобразованы коммунальные предприятия будут внесены в перечень объектов коммунальной собственности соответствующей территориальной общины, не подлежащих приватизации.

Для предотвращения возможного «беспредела» со стороны руководства медучреждения, при нем предлагается создавать наблюдательный совет, который является совещательным органом. Наличие наблюдательного совета при больницах вторичного и третичного уровней обязательна. Также могут образовываться попечительские советы, в состав которых (по их согласию) могут включаться благотворители, представители общественности и общественных объединений, благотворительных, религиозных организаций, органов местного самоуправления, средств массовой информации, волонтеры и другие. Типовое положение о наблюдательном совете утверждается Кабинетом Министров.

При реорганизации бюджетных медучреждений в коммунальные некоммерческие предприятия возможные меры по оптимизации численности и штата персонала. Сам по себе факт реорганизации не является основанием для увольнения работников, поэтому трудовые отношения с работниками реорганизованного учреждения продолжаются. Освобождение при реорганизации возможно лишь в случае сокращения численности (штата). В процессе реорганизации отдельные работники могут быть переведены на другие должности, в случае необходимости перемещены в другие структурные подразделения.

После преобразования мед учреждения в коммунальное некоммерческое предприятие оплата труда работников переходит в сферу договорного регулирования. Поэтому на первый план выходит необходимость принятия коллективного договора.

МОЗ Украины
МОЗ реформа реорганизация больницы
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
При поддержке #UNFPAUkraine в Николаевской области действуют три мобильные бригады социально-психологической помощи. Они оказывают экстренную и плановую помощь пострадавшим от гендерно обусловленного и домашнего насилия. В бригаду входят социальные работники и психолог, которые помогают людям в сложных жизненных обстоятельствах из-за насилия. Это может быть профессиональная консультация по телефону, выезд в специально организованном транспорте к месту жите...
Общество
В Николаеве нуждается в донорской помощи 13-летняя Любовь Терехина, у которой обнаружили рабдомиосаркому — злокачественную опухоль, саркому мягких тканей, поражающую поперечнополосатые мышцы. Об этом говорится на сайте donor.ua. Девочка находится в онкогематологическом отделении областной детской клинической больнице. Необходимы доноры со второй положительной группой крови и тромбоцитарная масса. Сдать кровь можно в Николаевской областной станции переливан...
Криминал
Ночью в понедельник, 14 октября, в Николаеве правоохранители остановили пьяного водителя. Автомобиль Volkswagen двигался по улице Новозаводская с нарушением правил дорожного движения, в связи с чем сотрудники полиции остановили транспортное средство. В ходе общения с водителем у него были выявлены признаки алкогольного опьянения и было предложено пройти тест "Драгер", который показал 2.70, при допустимой норме в 0,2.
Общество
Полиция разыскивает свидетелей аварии в Первомайске, которая произошла в понедельник, 7 октября, в результате которой пострадал пешеход. Об этом сообщает отдел коммуникации Нацполиции в Николаевской области. Около 19:30 на улице Автодоровская вблизи райгосадминистрации, водитель неустановленного автомобиля совершил наезд на пешехода, который пересекал проезжую часть на нерегулируемом пешеходном переходе, и скрылся с места происшествия. Вследствие дорожно-т...
Общество
Заказчиком работ выступил Департамент энергетики и энергоснабжения горсовета. Конечный срок подачи тендерных предложений -19 октября.  Аукцион начнется 21 октября текущего года, а ожидаемая стоимость работ составила  22 890 986, 60 гривен.  Ранее сообщалось, что Николаевская городская больница №1  планирует закупить новое медицинское оборудование для отдела стоматологии и ветеринарной медицины на сумму 23 миллиона гривен.
Общество
По направлению Николаев-Вознесенкс-Южноукраинск-Первомайск инспекторы Управления Укртрансбезопасности провели рейдовые проверки на дорогах. Они осуществляют проверки безопасности перевозки пассажиров в разных районах Николаевщины. Также продолжается документальный контроль грузовых транспортных средств — особое внимание грузовым автомобилям, перевозящим опасные грузы и опасные отходы.
Новости компаний
Вест хайленд уайт терьеры – небольшие охотничьи норные собаки, обладающие напористостью, прекрасным чутьем и азартом, чьей родиной является Шотландия. Вест хайленд уайт терьеров чаще всего приобретают в возрасте от 2 до 4 месяцев. Практически сразу владелец должен заняться воспитанием собаки, поскольку невоспитанные вести могут быть упрямыми. Но те особи, которым повезло быть под опекой грамотного и достаточно жесткого хозяина, становятся послушными и друж...
Новости компаний
Зонт, имеющий массу преимуществ и один недостаток Up-brella – это уникальный зонт обратного сложения. Он удивляет своей элегантностью и удобством. Радует своей надежностью и многочисленными преимуществами. Это зонт, который захочет каждый! Преимуществ достаточно много. Основные из них: Это обратный зонт. Он складывается мокрой внешней стороной вовнутрь. Никогда не намочит Вашу одежду, пол, мебель,документы. Удобная ручка позволяет вовсе не держать зонт. Он...
Реклама
Будь то освещение ваших летних вечеров или создание волшебной атмосферы во время рождественских каникул, домашняя и уличная световая гирлянда стала обязательным декоративным аксессуаром. Она поставляется в разных цветах, формах и размерах, чтобы интегрироваться с любым стилем как на открытом воздухе, будь то сад, терраса, балкон или простой ободок окно так и в домашних условиях. Прикосновение магии к вашему дому с широким спектром внутреннего и наружного о...