Больницы станут некоммерческими предприятиями, будут иметь свой счет и устанавливать зарплату без привязки к тарифной сетке

Министерство здравоохранения разработало Методические рекомендации, которые помогут изменить хозяйственно-правовой статус коммунальных учреждений здравоохранения путем их реорганизации из бюджетных учреждений в коммунальные некоммерческие предприятия. Документ подготовлен к исполнению закона «об автономизации», который в начале месяца принял парламент ( «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования законодательства по вопросам охраны здоровья», №2309а-д). Об этом сообщил на брифинге заместитель министра здравоохранения Украины Павел Ковтонюк.

«Этот закон предусматривает, что медицинские учреждения становятся такими же предприятиями, как и все остальные. До сих пор они работали как учреждения по советским нормам из-за вертикального управления. Их руководители не имели свободы и руководствовались указаниями сверху в виде приказов. Теперь парламент сделал важный шаг и принял закон, который позволяет медицинским учреждениям быть полноценными предприятиями », - отметил замминистра, добавив, что их права расширены до уровня всех остальных субъектов хозяйствования Украины включая право подписывать контракты, иметь свой счет и устанавливать уровень заработной платы без привязки к тарифной сетки.

Разработанные профильным министерством методические рекомендации предназначены для органов местного самоуправления, руководителей медучреждений, депутатов местных советов и демонстрируют преимущества автономизации.

Преимущества реорганизации:

- руководитель предприятия получает значительно большую, чем руководитель бюджетного учреждения, свободу в распоряжении активами, финансами и формировании кадровой политики, определении внутренней организационной структуры учреждения;

- имеет возможность самостоятельно устанавливать любые формы оплаты труда работников, допускаемых законодательством;

- финансирование предприятия осуществляется не по постатейным сметам расходов, а на основе собственного финансового плана, позволяет эффективно распоряжаться средствами;

- медучреждения получат право иметь собственный счет в госбанке;

- медучреждения получают право создавать объединения с другими учреждениями, которые также действуют в статусе предприятия, с целью перераспределения функций между ними и общей оптимизации использования материальных, человеческих и финансовых ресурсов;

- медучреждения получают возможность нанимать по договорам подряда врачей физических лиц-предпринимателей, зарегистрированных и получили соответствующую лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике.

Методические рекомендации содержат 5 разделов, где определены: механизмы преобразования учреждений здравоохранения с бюджетного учреждения в предприятие, оптимизации штата и численности их работников, организации оплаты труда; механизм бюджетного обеспечения медучреждений, преобразованных в предприятия; дополнительные источники финансирования и особенности их налогообложения.

Реорганизации могут подлежать учреждения здравоохранения первичного звена, больницы 2 и 3 уровней оказания медицинской помощи. Решение об изменении хозяйско-правового статуса принимают советы территориальных общин сел, поселков, городов, которые являются владельцами имущества.

Преобразование учреждений в некоммерческие предприятия является лучшим инструментом для предотвращения возможных чрезмерных налоговых нагрузок, предотвращает банкротства реорганизованных в предприятия коммунальных учреждений и сокращению существующей сети. Кроме того, это позволяет защитить их от приватизации при условии, что преобразованы коммунальные предприятия будут внесены в перечень объектов коммунальной собственности соответствующей территориальной общины, не подлежащих приватизации.

Для предотвращения возможного «беспредела» со стороны руководства медучреждения, при нем предлагается создавать наблюдательный совет, который является совещательным органом. Наличие наблюдательного совета при больницах вторичного и третичного уровней обязательна. Также могут образовываться попечительские советы, в состав которых (по их согласию) могут включаться благотворители, представители общественности и общественных объединений, благотворительных, религиозных организаций, органов местного самоуправления, средств массовой информации, волонтеры и другие. Типовое положение о наблюдательном совете утверждается Кабинетом Министров.

При реорганизации бюджетных медучреждений в коммунальные некоммерческие предприятия возможные меры по оптимизации численности и штата персонала. Сам по себе факт реорганизации не является основанием для увольнения работников, поэтому трудовые отношения с работниками реорганизованного учреждения продолжаются. Освобождение при реорганизации возможно лишь в случае сокращения численности (штата). В процессе реорганизации отдельные работники могут быть переведены на другие должности, в случае необходимости перемещены в другие структурные подразделения.

После преобразования мед учреждения в коммунальное некоммерческое предприятие оплата труда работников переходит в сферу договорного регулирования. Поэтому на первый план выходит необходимость принятия коллективного договора.

МОЗ Украины
МОЗ реформа реорганизация больницы
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Новости компаний
С сухостою воздуха ежедневно сталкивается каждый человек. Дома, на работе, в автомобиле. Дискомфорт при дыхании, сухость кожи – неприятные последствия пересушеного воздуха. Большое количество бытовых приборов дома, офисной техники на работе, испарения бензина в автомобиле не способствуют улучшению качества воздуха, вдыхаемого человеком. Не всегда есть возможность приобрести дорогостоящее климатическое оборудование и создать «оазис» свежести и приятных аром...
Общество
В связи с карантинов в Первомайске медицинские работники консультируют пациентов, преимущественно, по Viber и Messenger, а рынки города, несмотря на ограничения, продолжают свою работу.  Об этом идет речь в сюжете «Объектив» на телеканале НИС-ТВ. В сюжете указано, что на въезде и выезде из Первомайска нет блокпостов, которые должны были регулировать движение транспорта и проверять у водителей и пассажиров температуру. В администрации города и района объясн...
Аналитика
Наряду со словами «коронавирус», «карантин», «маски» и «тесты» в наш обиход ворвались термины «чрезвычайная ситуация» и «чрезвычайное положение». Что это на самом деле такое? И чем оно чревато для нас? Попробуем разобраться. Представьте себе такую картину. У каждой кассы в супермаркетах стоит полицейский и контролирует, чтобы в одни руки больше двух рулонов бумаги не давали. На улицах блокпосты, автоматчики досматривают редкие автомобили. Автоматчиков заве...
Криминал
В Первомайске на Николаевщине полиция открыла уголовное производство на двух парней, которые подозреваются в том, что они вступили в половые отношения с 15-летней девушкой, находившейся без сознания. Об этом сообщили в отделе коммуникации полиции Николаевской области. В больницу в Первомайском районе вечером 28 марта доставили 15-летнюю девушку с алкогольной интоксикацией. В ходе осмотра у нее врачи обнаружили разорванную одежду, и для того, чтобы проверит...
Общество
В мире продолжается пандемия нового коронавируса COVID-19, который обнаружен в 180 странах, в том числе европейских. 16 марта ряд городов Украины также приостановили работу мест массового скопления людей. 17 марта во исполнение поручения Президента Украины Владимира Зеленского и решения Государственной комиссии по вопросам ТЭБ и ЧС Кабинет Министров принял решение об ограничении пассажирских перевозок на территории Украины для предотвращения распространени...
Происшествия
В субботу, 28 марта, около 20:00 в полицию Первомайского района поступило сообщение от медиков о том, что в больницу доставлена несовершеннолетняя местная жительница с алкогольной интоксикацией. В ходе осмотра, врачи увидели, что у 15-летней девушки разорвана одежда и вызвали полицию для проверки противоправных действий в отношении подростка. Об этом сообщает отдел коммуникации ГУНП Николаевской области. Полицейские выяснили, что в этот день девочка, отдых...
Культура
30 марта 1944 года войска 3-го Украинского фронта под командованием генерала армии Родиона Малиновского штурмом овладели крепостью и городом Очаков. 30 марта 1951 года на Черноморском судостроительном заводе спущен на воду головной танкер «Казбек», положивший начало строительству новых нефтеналивных судов. 31 марта 1909 года в Первомайске родился полярный летчик Иван Черевичный (умер в 1971 году) - участник спасения папанинцев с дрейфующей станции «Северны...
Происшествия
В Первомайскую центральную районную больницу поступили маски, медицинские костюмы, пульсоксиметры, инфузоматы, необходимые для борьбы с коронавирусной инфекцией COVID-19. Об этом сообщается на сайте Управления охраны здоровья Николаевской облгосадминистрации. — Медицинскому учреждению передано средства индивидуальной защиты для больных и медперсонала (маски, медицинские костюмы), пульсоксиметры, инфузомата, - сказано в сообщении. Сообщается, что теперь бол...
Общество
Начальник Управления охраны здоровья Николаевской области Павел Георгиев рассказал, какие областные больницы будут первыми, куда в случае необходимости привезут больных коронавирусом Covid-19. Об этом Георгиев рассказал на заседание сессии областного совета в пятницу, 27 марта, передает корреспондент издания «Мой город». Так, в начале своего выступления он заявил, что устал от бесконечных споров депутатов и ОГА, которые ни к чему не приводят. Он добавил, ч...